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遷西:“全縣一張網”創新智慧管理提升鄉村治理水平

< 返回 信息來源:長城網 張志偉 發布日期:2020-04-13 瀏覽次數:1113

  唐山市遷西縣立足實際,投資6000萬元進行智慧防火、智慧環保、智慧水務、功能平臺、智慧國土等八大板塊的“智慧遷西”建設,構建了覆蓋全縣90%以上區域的智能監控網絡,形成了“全縣一張網”的綜合指揮系統,目前智慧綜合管理平臺已達到全省一流、全市第一,社會管理水平顯著提升。2019年遷西縣被確定為省級鄉村治理體系建設試點縣。


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智慧遷西綜合指揮中心


  “創新性”建設,彰顯“智慧遷西”建設力度


  緣起。


  遷西是唐山市唯一純山區縣,轄17個鄉鎮、1個街道,417個行政村,森林覆蓋率達63.2%,境內有6條主要河流和84座中小型水庫,是天津、唐山的重要水源地,是全省7個重點生態功能區之一,在生態建設、森林防火、安全維穩等方面任務重、責任大;同時在治理過程中,面臨著巡察發現難、調查取證難、長效管理難等系列難題。如何讓這些難題得到根本解決,提升城鄉治理水平,更好為全市乃至全省擔擔子、作表率,遷西深入反思、討論研究,決定走出一條適宜遷西實際的鄉村治理新路子。


  求教。


  智慧城市,作為一個全新的理念,在全省尚無范例。


  建設“智慧遷西”是否可行、如何有效推進“智慧遷西”建設、建設“智慧遷西”能給遷西發展帶來什么?


  一系列疑慮,擺在縣委、縣政府主要領導面前。遷西縣委書記、縣長帶領鄉鎮黨委書記、重點縣直單位負責人利用兩天時間馬不停蹄地到山東章丘等地學習考察,深入探討頂層設計、運營模式、可持續發展等問題。


  外出考察,滿載而歸。縣委、縣政府更加堅定了推進“智慧遷西”建設的信心和決心,加快了決策部署的步伐,省、市領導也給予了積極鼓勵。


  論證。


  從2019年3月初到5月底,遷西縣委書記李建忠、縣長王錦山先后10多次聽取相關情況匯報,對《建設方案》提出了許多重要修改意見。


  5月18日,召開縣級領導碰頭會。同時,將《建設方案》印發各鄉鎮、有關縣直部門,逐一征求意見。


  5月24日,召開征求意見座談會,就推進“智慧遷西”建設征求縣人大代表意見和建議。


  5月25日,縣委召開推進“智慧遷西”建設專題協商會,征求縣政協委員的意見和建議。


  6月1日,縣委召開“智慧遷西”建設部署會議,全面推進“智慧遷西”建設。


  建設“智慧遷西”,歷時3個多月的調研,這是一次慎重的決策;


  建設“智慧遷西”,得到省、市領導的支持,這是一次科學的決策;


  建設“智慧遷西”,廣泛征求社會各界的意見和建議,這是一次民主的決策。


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遷西縣召開農業農村工作暨扶貧脫貧工作會議


  “信息化”防控,雕琢“智慧遷西”建設精度


  “精密”網格管理。將縣域劃分為一、二、三級網格,整個縣域為一級網格,下設鄉鎮、街道、城區綜合執法區域19個二級網格,村級綜治中心和“智慧遷西”三級平臺427個。一級指揮中心依托202個高點攝像頭,有效整合縣環保、自然資源和規劃、公安、水利、數字城管等資源和數據,實現互聯互通、資源共享,形成“全縣一張網”的綜合指揮系統。


  “精細”輿情監測。通過網格員日常巡察、指揮中心視頻巡察、12345市民公共服務熱線、群眾舉報、鄉鎮街通過二級指揮中心上報等形式發現問題,指揮中心負責每日將信息分類匯總,分析研判,呈報帶班縣領導審閱。


  “精準”協調處理。建立工作例會制度,指揮中心每月召開一次例會,及時梳理、討論、協商解決存在問題。對重大風險隱患問題,采取視頻對話、召開緊急視頻會議等方式進行集中安排部署和協調調度;對一般問題,相關鄉鎮、街道、縣直單位第一時間通過本單位二級平臺自動認領工單,無人認領的工單由指揮中心人工派單,快速解決。


  “智能化”管理,拓展“智慧遷西”建設廣度


  創新“三心”平臺。建設“縣鄉村”三級綜治中心。縣級綜治中心突出實體化運營,整合進駐部門12個,成立群眾工作中心、矛盾糾紛調解室等,完善“9+X”信息系統,建設公共安全視頻監控指揮平臺、綜治視聯系統指揮平臺;鄉級綜治中心突出實戰化應用,建立群眾工作接待室、矛盾糾紛調解室、視頻監控室;村級綜治中心突出實效化運營,統籌調解員、治安員、網格員、志愿者、駐村律師等資源,實現縣鄉村互聯互通,全域覆蓋。


  創新“三網”路徑。“天網”高點巡航,就是建設雙目熱成像云臺攝像機205個,通過長焦距可見光對村莊、道路、廠企、景區等重點部位全時監管,實現大面積多點監控、小范圍精準查找。“地網”重點監控,就是改造提升公共安全視頻監控點位1759個,實現對城區、車站、學校等重點區域全覆蓋。“人網”巡邏防控,就是縣、鄉、村三級配備網格員427名,加強巡邏防控,實現精細化、精準化、責任化管控,打通基層治理最后一公里。


  創新“三服”模式。突出社會服務,將公共安全視頻通過廣電機頂盒連接數字電視,群眾在家中打開電視,實時查看村內治安狀況,發現問題一鍵報警。突出民生服務,廣大群眾通過數字電視了解政務、村務、生活等服務事項和惠民政策,發動群眾自我監督、引導群眾自我約束、組織群眾自我治理。突出黨建服務,將基層黨建平臺連接數字電視,開展理論政策、法律法規等遠程教育,構建共建、共治、共享新格局。


  “智慧化”成效,積淀“智慧遷西”建設厚度


  打造城鄉“慧治”格局。自“智慧遷西”運行以來,解決了“服務最后一公里”的問題,解決了“看得見管不著”的問題,解決了“群眾現在最關心什么”的問題,處置問題更加快捷,服務質量更加提升,管理機制更加科學,打造了城市“慧治”格局。


  助推城鄉“薈商”升級。遷西環境越來越優,越來越多的客商愿意來遷西投資。2020年1月9日遷西產業項目推介大會舉行,來自全國各地的70多位客商舉行了集中簽約,共有20個項目成功簽約,總投資達51.35億元,其中億元以上項目15個。


  提升城鄉“惠民”水平。“智慧遷西”給百姓生活帶來了巨大改變,百姓遇到了什么難題,例如家門口的路燈不亮了,不用打投訴電話,在系統的輿情監控或網格員巡察下,管理部門第一時間就會發現并解決問題,極大提高了鄉村問題的解決效率和管理效率。自運行以來,通過監控巡查發現并處置野外用火、環境保護、安全生產等問題7198件,激發了鄉村治理活力。疫情防控期間,“智慧遷西”平臺發揮了重要作用,通過智能監控網絡,實時監控城鄉各個區域,助力打贏疫情防控阻擊戰。




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